前沿│“泽库模式”:法律援助新模式的破冰行动

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“泽库模式”

北京恒宁律师事务所与泽库县司法局共同建立了公共法律服务体系,探索建立“进出境”长效机制和法律援助“泽库模式”。

优化整合公共服务资源

近日,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》(以下简称两局《意见》)。

两个办事处《意见》从总体要求出发,促进基本公共法律服务的均衡发展,促进公共法律服务多元化,创新公共法律服务管理体制和工作机制,增强安全性,切实加强组织领导,建设公共法律服务体系提出了明确的要求。特别是要加强欠发达地区公共法律服务的建设。

在此之前,司法部进行了机构改革,建立了新的公共法律服务管理局,并将原法律援助部门合并为公共法律服务管理局,以进一步优化和整合公共法律服务资源。公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保护和改善民生的重要举措,是全面治理国家的基础,服务和支持性工作。

作为一个为基层提供免费法律服务的民生工程,法律援助是公共法律服务的重要组成部分。这对于更好地满足广大人民群众日益增长的需求,促进国家治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。

“1+1”法律志愿者行动

做好法律援助工作与大多数法律工作者,特别是专业律师的积极参与是分不开的。

自20世纪90年代在中国建立法律援助以来,取得了长足的进步,但发展不平衡的问题更为突出。西部地区和欠发达地区的法律援助人员严重短缺。到目前为止,仍有一些县没有律师,无法满足当地人民的法律援助基本需求。 为此,自2009年以来,中国法律援助基金会与司法部,青年团中央青年志愿者工作部和中华全国律师协会共同推出了“1 + 1”志愿者合法中国的援助运动有助于解决经济欠发达地区法律援助工作者的严重短缺问题,从而促进法律援助工作的平衡。发展。 到2019年,中国“1 + 1”志愿者法律援助活动已经开展了十年,在帮助受援地区法律援助制度的完善和发展方面发挥了重要作用。但是,一些经济落后地区的法律援助工作者短缺问题尚未得到根本解决。 从根源入手在我们与青海省黄南藏族自治州泽库县志愿律师张庆松的交流中,我们了解到,以Zeku为例,来自全国各地的志愿律师每年都来Zeku参加法律援助,还没有完全解决泽库县律师和法律援助服务人员的不足,志愿律师完成了协助。助理离开后,如果没有新的志愿律师,Zeku自己的法律援助力量将会延长。 经过深入调查和反复研究,彻底解决这个问题,必须从根本出发。 在张庆松律师的提议和倡导下,北京恒宁律师事务所和泽库县司法局共同建立了公共法律服务体系,探索建立“引进和走出去”的长效机制和“泽库模式”。法律援助。 该模式以泽库为试点,旨在为欠发达地区培养和引进法律人才,彻底解决法律援助人员严重短缺和法律援助事业在这些领域的不平衡发展。 诚邀你们参与试点

“Zeku模式”的操作模式主要包括:

首先,它发起了一项倡议,呼吁全国各地的专业律师轮流在泽库执业,并成立“泽库法律援助律师服务小组”,形成长期的援助机制。

二是与发达法律服务领域的律师事务所建立联合关系,充分发挥这些律师事务所的优势,邀请这些发达地区的律师事务所和律师,鼓励他们在Zeku,或通过远程法律服务,如互联网。

第三,通过对口援助建设和交流培训的形式,对泽库法律工作感兴趣的人员将到发达地区的法律机构或其他法律机构进行学习和交流。返回学校后,他们将返回Zeku进行法律援助工作。帮助Zeku发展和保留当地法律人才。

目前,北京恒宁律师事务所与泽库县司法局建立了公共法律服务联合关系,成为第一家参与试点模式的律师事务所。

在未来,我们倡导更多的律师事务所和律师参与试点模式,互相帮助,共同努力,不断完善法律援助的“Zeku模式”。在司法行政部门和律师协会的领导和支持下,我们努力在模式成熟后,逐步推广到其他欠发达的法律援助工作领域,以促进中国法律援助产业的长期质量发展。

本文作者是北京恒宁律师事务所的创始合伙人

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