山西吕梁:大山深处气象新

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2019-09-01 17: 29: 08经济日报

“特色农产品市场,红枣之城,核桃之乡,杂粮之家……”这是吕梁市(位于山区深处)带给外界的第一印象。但是,过去丰富而特色的农产品并没有给吕梁带来经济利益。这个农业市场是中国14个集中的连续贫困地区之一。

为什么特色产业不能发展?根本原因是由于当地经济不发达,无法有效解决融资问题。农业相关企业无法扩大规模,有的甚至存在生存问题。结果,当地的农业产业多年没有发展,许多挣扎在贫困线上的当地人无法实现稳定的收入增长和稳定的扶贫。

为了改变这种状况,自2017年以来,农业发展协会,吕梁市委,市政府对红枣,小米,核桃等特色产业提供信贷支持,通过“政府信贷”解决担保问题。增加+公司资产应抵消”。采用“银行+企业”的方式解决融资问题;解决企业扶贫问题,采取“企业+贫困户”的方式,形成政府,银行,企业和贫困户联手扶贫的“吕梁模式”,创新金融扶贫一条新路已经出现。

房客向吕梁市分行社长张良英发了信,向贫困户了解情况并表示慰问。本报记者王磊摄

截至目前,农业发展银行陆良支行已向73家企业发放了6.55亿元贷款,其中20家为经营性贷款。预计投资1亿元,实施无抵押,无担保等金融担保,解决了农业企业融资难的问题。 “筹资昂贵”,金融机构“借贷困难,风险高”,农民“没有产业,很难增加收入”。

自2017年下半年推出“吕梁模式”以来,公司收入增加7.8亿元,实现利润2亿元。就业帮扶3748人,人均年收入2.5万余元,带动人提拔,每名贫困人口增加收入5000余元。

政银联手打造扶贫新模式

如何利用好资源,走上工业化道路?2013年以来,吕梁市实施了“8+2”农业产业化振兴规划。全市培育农副产品加工企业1000多家,各类农民专业合作社个,家庭农场651个。随着涉农企业数量的增加和《农业产业化振兴规划》的深入持续推进,农业企业“融资难”问题开始显现。

“‘吕梁模式’就是在这种背景下推出的。该模型的核心是贷款风险补偿基金模型。主要做法是由政府财政资金设立风险补偿基金,增加企业的信任度,鼓励农民。发行5-8倍杠杆式专项扶贫信贷支持,支持驱动力强、效益高、覆盖面广的中小企业脱贫攻坚,形成政府扶贫、银行贷款、企业发展,还有扶贫。农业发展银行鲁能分行行长张建英说。

经过2017年7月多次征求意见,吕梁市农委、扶贫办、农业发展局等部门已经公布并讨论,《吕梁市农业产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》正式发布,该方案从资金筹措上,制定了12个方面的具体规定,为“吕梁模式”提供指导和依据。

同时,吕梁市政府明确了将“吕梁模式”贷款额与贫困人口数量相关联的政策,并建立了卡片,并介绍了《落实吕梁模式贷款扶贫成效优惠政策实施方案》,建立了“三个优先”原则,优先考虑临县,兴县,石狮。建设中三个深度贫困县的企业将优先支持推动贫困人口就业的贷款单位,优先支持当地特色农业产业。很明显,具体的贷款额度与贷款主体的扶贫效果有关,支持卡是根据驱动力建立的。贫困人口可以从200万元(含)到3000万元(含)不等。在利率方面,他们还根据扶贫的有效性享受不同的利率优惠。

在“吕梁模式”推广之初,同样的行业信贷政策一度成为制约这种模式推广的瓶颈。为此,农业发展公司和山西省分行制定了差异化的信贷支持政策,降低了入境门槛。利率优惠的实施,分散的评级信用权限,批量调查和审查,以及资金供给的保证都给予了政策倾向,特别是吕梁分行贷款审批机关的授权在1000万元以内,解决了“吕梁”的瓶颈问题。模型“贷款。

为了促进模式的健康发展,农业问题首先是明确的标准和优先事项。在贷款处理方面,是否会为贫困人口提供就业卡,就是否与穷人签订支持协议,是否有效解决特殊农产品销售等问题。当地红枣,小米,核桃和小杂粮,是否具有行业驱动效应是贷款资金干预的前提条件;在企业调查中,企业信誉的关键点,多年来银行对企业的贷款,公司账目,账户,账户等;坚持不要求大,不要拒绝小,优秀选择最好。

“链接很多,时间长,效率低”。为了使“吕梁模式”避免在日常贷款过程中最有可能出现的这些问题,农业发展银行优化了贷款过程,建立了完善的责任制,并增加了评估和形成。贷款调查考核中心大胆探索,专项抓紧,为“吕梁模式”建立了绿色通道,提高了贷款效率,大部分贷款的贷款时间缩短了50%以上。

“有必要降低门槛并避免信用风险”。农业发行将严格按照实际要求进行全过程,建立风险防范和控制网络,专门发行有关贷款完整性的一系列文件,并明确贷款“五不正确”。确保贷款的有效性能经受住历史和实践的考验。吕梁市政府率先建立了八个主要的企业联盟,通过贷前审查,贷后监督,充分发挥了行业互助和协同管理的作用,事后承担了80%的风险。发生风险,不仅解决了贷款风险。并在最大程度上支持企业的发展。

在雪中寄出木炭摆脱贫困的“捷径”

“思考公司的想法,冲向企业”是山西牟iao牛股份有限公司董事长梁冠英最亲身的经历。公司成立于1997年。经过20多年的发展,公司已发展成为一家集研发,生产,销售于一体的企业。一条完整的现代产业链,整合了牛肉育种,饲草种植,标准育种,屠宰和分割,肉类加工,复合营销以及新零售商店。企业。

在谈到企业近年来的发展时,梁冠英特别表示:“农业企业做起来非常困难,经济效率低下,融资困难,现代化也很困难。现在面临着一系列问题。资金短缺尤为突出,担保和抵押的困难使许多农业企业难以向银行借款,资金问题无法解决,企业规模无法扩大,无法发展壮大。无法继续。”梁冠英没想到的是去年9月。农业配送文水支行的工作人员主动将他们“调动”到农业配送贷款中。

“政府为公司贷款提供了担保,这是您以前无法想像的。”了解了“吕梁模式”的基本情况后,公司立即安排专人对接农业问题,很快贷款1000万元用于生产经营。 “以前的贷款最麻烦的是担保。现在很好。根据此模型,将执行基准利率。目前,公司每年可降低融资成本10万元以上。但是,这笔钱远远不能满足公司的资金需求。我必须为农业分配申请更多的贷款额度。”梁冠英说。

资金短缺问题得到缓解,融资成本不断下降,公司规模不断发展壮大,也可以承担更多的社会责任。记者了解到,山西木标牛有限公司积极响应国家精准扶贫政策,成为温水县精准扶贫“罐头牛”项目的承包企业,帮助该县950户农户建设了7头牛。专业合作社依托中国农业大学,山西农业大学和山西省畜牧研究所的技术平台,为农民提供技术和信息支持,并与澳大利亚阿德莱德大学达成战略合作,引进国外优质肉牛品种。

公司通过公司+农户的合作模式与农户建立了长期的合作关系。每年在公司工作的贫困家庭的股息收入都超过1800元。公司还增加了没有与公司合作的贫困家庭的就业机会,使他们能够进入公司工作,每个月收入超过2000元。同时,它与山西省祁县1911户有3875贫困人口的肉牛育种项目建立了合作关系。它采用“企业+村集体+合作社(专业户)+贫困户”的模式,为广大农民提供优质的饲料提供技术服务平台。草和最新的育种,防疫等先进技术带动当地贫困家庭发展肉牛养殖业,这使该行业能够促进脱贫和贫困家庭增加收入。在与贫困家庭形成积极互动的同时,山西木雕牛业有限公司也进入了发展的快车道,并跻身中国农业企业500强。它于去年成功在新三板上市,并已开始在香港联合交易所上市。程序。

在吕梁市,有很多公司受益于“吕梁模式”,如山西社标牛有限公司。“吕梁模式”不仅为企业发展提供了“及时降雨”,而且还使当地贫困家庭能够继续。减贫之路。

马延庆是临县县百闻镇庙坪村的贫困户。由于他没有技能,他的生活非常困难。自从去凤林工作以来,他发生了翻天覆地的变化。马艳卿告诉记者,她曾经在工厂工作,学会了种植技术。她辞职后回家建了两个温室,一年可赚5万至6万元。寒假过后,自制的蘑菇棒卖给了工厂,他们的年收入就超过2万元,年收入近80-90,000元。

马艳卿的凤林木耳实业有限公司是一家以蘑菇种植和蘑菇棒销售为主的小型企业。今年,该公司吸收了大量成熟的持卡人在工厂工作,这得益于政府在扶贫和就业方面的财政支持。政策。

“原始资本很小,规模很小,驱动能力很差。现在在银行的支持下,生产能力翻了一番,驱动能力得到了增强。现在我们有83个固定工作的贫困家庭,而每个人的年收入为2万元以上,季节性就业200余人,两个月的工作收入可达到5000元以上。”冯继祥董事长郝继祥说。

临县农业发展支行行长胡永亮说,凤林真菌等企业共为临县支持了八户农户。这些企业集中在驱动力强,覆盖面广的行业,例如红枣,核桃,育种和杂粮。去年以来,临县支行共投入产业扶贫贷款近6000万元,直接带动了2,000名贫困人口的就业,间接带动了14,600个就业岗位,人均收入增加了5,000元。

仅枫林细菌产业就驱动了当地贫困人口的就业模式。养福经集团还致力于在促进当地贫困人口就业的同时,促进临县枣的就业和提高质量。该集团已转让了超过15,000亩枣地。房东转让土地后,不仅转让了土地收入,公司还可以上班,从枣子变成工业工人,让当地的穷人找到一份好工作。门口。

该小组选择具有生产能力,质量控制和可追溯系统的枣企业进行合作,以便这些枣企业可以代表他们进行加工和生产。通过这些枣树企业,他们将促进一党的就业,增加枣树农民的收入,并实现真正的造血扶贫意识。

同时,借助杨府井电子商务平台,在全国范围内提升临县红枣的品质和形象,为推广“临县红枣”品牌打下坚实基础,进一步推动临县农产品向“上进”迈进。 ”。渠道。

临县雷家屯镇副主任曹建国说,近年来红枣市场一直不景气,杨府井集团转让的1.5万亩红枣园基本没有收入。每年,枣的成熟季节是“枣没有采摘,枣不被接受”,今年他们都飞了出去。当地枣农的总收入超过100万元。转移后,人们的身份也会发生。在改造中,“早农”成为“工人”,在杨府井流传的枣园工作,开展管理型工作,平均每户收入近5000元。

农业经销山西分公司总裁钱德辉表示,目前,“吕梁模式”已由农业发展公司推广到全国,已成为支持特色农业发展的农业发展名片。从建立到实践,“吕梁模式”与中小企业密切相关,实施基准利率,造福企业,造福人民。在促进贫困地区特色产业发展,解决小微企业融资难题,降低企业融资成本,培育一批可以带动贫困户的新型农村经营单位方面,取得了良好的示范效果。增加收入,摆脱贫困。贫困地区民营经济的发展注入了活力。

“特色农业市场,红枣市,核桃之乡,杂粮之家.”这是吕梁市的第一印象,位于群山深处,带给外界。然而,丰富而有特色的农产品过去并未给吕梁带来经济利益。这个农业市场是中国14个集中的贫困地区之一。

为什么特色产业不能发展?其根本原因在于,由于地方经济不发达,融资问题无法得到有效解决。农业相关企业不能扩大规模,有的甚至存在生存问题。结果,当地农业产业多年未能发展,许多苦苦挣扎的当地人民无法实现稳定的收入增长和稳定的扶贫。

为改变这一局面,2017年以来,农业发展协会和吕梁市委、市政府对红枣、小米、核桃等特色产业给予信贷支持,采取以下方式解决担保问题:“政府信贷增量+企业资产应予以抵消”。采用“银行+企业”的方式解决融资问题;采用“企业+贫困户”的方式解决扶贫问题;采用“吕梁模式”,政府、银行,企业与贫困户联手脱贫攻坚形成,创新金融扶贫新路子出现。

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房客向贫困户发放了吕梁分行行长张良英的慰问金,了解情况。本报记者王磊摄

截至目前,农业发展银行吕梁分行已向73家企业发放贷款6.55亿元,20家企业在经营性贷款。预计将投入1亿元实施免抵押、免担保等金融担保,解决了农业企业融资难的问题。”融资贵”,金融机构“贷款难、风险高”,农民“无业、增收难”。

自2017年下半年推出“吕梁模式”以来,公司收入增加7.8亿元,实现利润2亿元。就业帮扶3748人,人均年收入2.5万余元,带动人提拔,每名贫困人口增加收入5000余元。

政银联手打造扶贫新模式

如何利用好资源,走上工业化道路?2013年以来,吕梁市实施了“8+2”农业产业化振兴规划。全市培育农副产品加工企业1000多家,各类农民专业合作社个,家庭农场651个。随着涉农企业数量的增加和《农业产业化振兴规划》的深入持续推进,农业企业“融资难”问题开始显现。

“‘吕梁模式’就是在这种背景下推出的。该模型的核心是贷款风险补偿基金模型。主要做法是由政府财政资金设立风险补偿基金,增加企业的信任度,鼓励农民。发行5-8倍杠杆式专项扶贫信贷支持,支持驱动力强、效益高、覆盖面广的中小企业脱贫攻坚,形成政府扶贫、银行贷款、企业发展,还有扶贫。农业发展银行鲁能分行行长张建英说。

经过2017年7月多次征求意见,吕梁市农委、扶贫办、农业发展局等部门已经公布并详细讨论。《吕梁市农业产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》正式发布,该项目在12个方面得到了资助、资助和支持。制定了具体规定,为“吕梁模式”提供指导和依据。

同时,吕梁市政府明确了“吕梁模式”贷款额度与建卡贫困人口就业人数挂钩的政策,并推出了《落实吕梁模式贷款扶贫成效优惠政策实施方案》,确立“三个优先”的原则,优先发展临县、兴县、石狮。三个深度贫困县在建企业将优先支持带动贫困人口就业的贷款主体建卡,优先支持当地特色农业产业。明确了具体贷款额度与贷款主体的扶贫效果挂钩,并根据驱动力建立扶持卡。贫困人口从200万元(含)到3000万元(含)不等。在利率方面,他们还根据扶贫效果享受不同的利率优惠。

在“陆良模式”推广之初,同行业的信贷政策一度成为制约该模式推广的瓶颈。为此,农业发展总公司和山西省分行分别制定了差别化信贷支持政策,降低了准入门槛。利率优惠、信用评级权限分散、批量调查复核、资金供应保障等政策的实施,使政策倾斜,尤其是1000万元以内的吕梁分行贷款审批权限的授权。解决了“吕梁模式”贷款的瓶颈问题。

为了促进模式的健康发展,农业问题首先是明确的标准和优先事项。在贷款处理方面,是否会为贫困人口提供就业卡,是否与穷人签订支持协议,以及解决特色农产品销售问题是否有效等问题。作为当地红枣,小米,核桃和小杂粮,是否具有行业驱动效应是贷款资金干预的前提条件;在企业调查中,企业信誉的关键点,多年来银行对企业的贷款,公司账目,账户,账户等;坚持不要求大,不要拒绝小,优秀选择最好。

“有很多环节,时间长,效率低”。为了让“吕梁模式”避免在日常贷款过程中最有可能发生的这些问题,农业发展银行优化贷款流程,建立完善的责任制,增加评估和形成。贷款调查中心,大胆探索和特殊事务,为“吕梁模式”建立了绿色通道,提高了贷款效率,大部分贷款的贷款时间缩短了50%以上。

“有必要降低门槛并避免信用风险”。农业发行将严格按照实际要求全过程,建立风险防控网络,专门发布一系列贷款诚信文件,明确贷款“五不准确”。确保贷款的有效性能够经得起历史和实践的考验。吕梁市政府率先建立了八大企业联盟,通过贷前审查,贷后监管,政府承担了80%的风险,充分发挥了行业互助协作管理的作用。风险发生,不仅解决了贷款风险。并在最大程度上支持企业的发展。

在雪中发送木炭以摆脱贫困“捷径”

“思考公司的想法,奔向企业”是山西牟奥牛有限公司董事长梁冠英最亲身的经历。公司成立于1997年。经过20多年的发展,已成为综合现代产业链,集牛肉养殖,饲草种植,标准育种,屠宰和分割,肉类加工,复合营销和新零售店于一体。企业。

在谈到企业近年来的发展时,梁冠英特别表示:“农业企业做起来非常困难,经济效率低下,融资困难,现代化也很困难。现在面临着一系列问题。资金短缺尤为突出,担保和抵押的困难使许多农业企业难以向银行借款,资金问题无法解决,企业规模无法扩大,无法发展壮大。无法继续。”梁冠英没想到的是去年9月。农业配送文水支行的工作人员主动将他们“调动”到农业配送贷款中。

“政府为公司贷款提供了担保,这是您以前无法想像的。”了解了“吕梁模式”的基本情况后,公司立即安排专人对接农业问题,很快贷款1000万元用于生产经营。 “以前的贷款最麻烦的是担保。现在很好。根据此模型,将执行基准利率。目前,公司每年可降低融资成本10万元以上。但是,这笔钱远远不能满足公司的资金需求。我必须为农业分配申请更多的贷款额度。”梁冠英说。

资金短缺问题得到缓解,融资成本不断下降,公司规模不断发展壮大,也可以承担更多的社会责任。记者了解到,山西木标牛有限公司积极响应国家精准扶贫政策,成为温水县精准扶贫“罐头牛”项目的承包企业,帮助该县950户农户建设了7头牛。专业合作社依托中国农业大学,山西农业大学和山西省畜牧研究所的技术平台,为农民提供技术和信息支持,并与澳大利亚阿德莱德大学达成战略合作,引进国外优质肉牛品种。

公司通过公司+农户的合作模式与农民建立长期合作关系。每年与公司合作的贫困家庭的股息收入超过1800元。该公司还增加了与公司没有合作的贫困家庭的就业,允许他们来公司工作,每个月的收入超过2000元。同时,与山西省祁县县1911户,3875名贫困人口建立了肉牛养殖项目合作关系。采用“企业+村集体+合作社(专业户)+贫困户”模式,构建技术服务平台,为广大农民提供优质的饲养。草和最新的育种,防疫等先进技术推动了当地贫困户发展肉牛养殖业,这促使该行业推动扶贫和贫困户增加收入。在与贫困家庭形成良性互动的同时,山西牟牛养殖有限公司也进入了发展的快车道,跻身中国农业500强企业行列。它于去年成功在新三板上市,并已开始在香港联合交易所上市。程序。

在吕梁市,有许多公司受益于山西舍标牛有限公司等“吕梁模式”,“吕梁模式”不仅为企业发展提供“及时降雨”,而且还允许当地贫困户继续。扶贫之路。

马延庆是临县白文镇庙坪村的一个贫困家庭。由于他没有技巧,他的生活一直很艰难。自从他去枫林工作以来,他经历了翻天覆地的变化。马延庆告诉记者,她曾经在工厂工作并学会了植物技术。她辞职回家建了两个温室,每年可以赚到5万到6万元。冬季闲置时,自制蘑菇棒出售给工厂,年收入可达2万元以上,年收入近80-90万元。

马延庆的枫林木业有限公司是一家以蘑菇种植和蘑菇棒销售为主的小型企业。今年,该公司吸收了大量已建立的持卡人在工厂工作,这得益于政府对扶贫和就业的财政支持。政策。

“原始资本很小,规模很小,驱动能力很差。现在在银行的支持下,生产能力翻了一番,驱动能力得到了增强。现在我们有83个固定工作的贫困家庭,而每个人的年收入为2万元以上,季节性就业200余人,两个月的工作收入可达到5000元以上。”冯继祥董事长郝继祥说。

临县农业发展支行行长胡永亮说,凤林真菌等企业共为临县支持了八户农户。这些企业集中在驱动力强,覆盖面广的行业,例如红枣,核桃,育种和杂粮。去年以来,临县支行共投入产业扶贫贷款近6000万元,直接带动了2,000名贫困人口的就业,间接带动了14,600个就业岗位,人均收入增加了5,000元。

仅枫林细菌产业就驱动了当地贫困人口的就业模式。养福经集团还致力于在促进当地贫困人口就业的同时,促进临县枣的就业和提高质量。该集团已转让了超过15,000亩枣地。房东转让土地后,不仅转让了土地收入,公司还可以上班,从枣子变成工业工人,让当地的穷人找到一份好工作。门口。

该小组选择具有生产能力,质量控制和可追溯系统的枣企业进行合作,以便这些枣企业可以代表他们进行加工和生产。通过这些枣树企业,他们将促进一党的就业,增加枣树农民的收入,并实现真正的造血扶贫意识。

同时,借助杨府井电子商务平台,在全国范围内提升临县红枣的品质和形象,为推广“临县红枣”品牌打下坚实基础,进一步推动临县农产品向“上进”迈进。 ”。渠道。

临县雷家屯镇副主任曹建国说,近年来红枣市场一直不景气,杨府井集团转让的1.5万亩红枣园基本没有收入。每年,枣的成熟季节是“枣没有采摘,枣不被接受”,今年他们都飞了出去。当地枣农的总收入超过100万元。转移后,人们的身份也会发生。在改造中,“早农”成为“工人”,在杨府井流传的枣园工作,开展管理型工作,平均每户收入近5000元。

农业经销山西分公司总裁钱德辉表示,目前,“吕梁模式”已由农业发展公司推广到全国,已成为支持特色农业发展的农业发展名片。从建立到实践,“吕梁模式”与中小企业密切相关,实施基准利率,造福企业,造福人民。在促进贫困地区特色产业发展,解决小微企业融资难题,降低企业融资成本,培育一批可以带动贫困户的新型农村经营单位方面,取得了良好的示范效果。增加收入,摆脱贫困。贫困地区民营经济的发展注入了活力。

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